«Визит Байдена стал знаковым. Это недвусмысленный сигнал украинскому правительству: пора действовать", – убежден Андрей Миселюк, политолог, директор Института «Диалог».
Вопреки прогнозам той части украинских аналитиков, которые предпочитают выдавать желаемое за действительное, оружие американский политик не привез. Наоборот: дал понять украинской власти, что если так пойдет и дальше, помощи вообще не будет никакой.
Еще в сентябре президент Украины летал в США, чтобы заручиться поддержкой американского правительства и попросить оружия. Поддержкой заручился — Сенат аплодировал стоя. А вот оружия не дали, заявив, что это может усугубить ситуацию на востоке Украины и не повлияет существенно на расклад сил.
Некоторое время мы наблюдали за конфликтом и видели: сколько бы оружия мы ни предоставили Украине, российская сторона будет превосходить ее по огневой силе, — рассказал авторитетному изданию The Financial Times неназванный высокопоставленный чиновник администрации США. — А помощь нужно градуировать, прикидывая, чему она способствует — эскалации либо, наоборот, деэскалации кризиса.
Однако в октябре политическая ситуация в США изменилась. На выборах в Конгресс большинство в обеих палатах американского парламента получили республиканцы, которые, как известно, критикуют администрацию Барака Обамы за мягкотелость. На этом фоне в мире заговорили о возможной смене политики США по Украине и возможным поставкам наступательного вооружения украинской стороне. Подтвердили это и украинские комбаты, а теперь еще и нардепы — Юрий Береза, Андрей Тетерук и Семен Семенченко, которые в середине октября посетили Вашингтон и по итогам поездки уверяли, что достигли договоренностей по поставкам оружия уже до конца года.
Есть список, подписанный министром обороны Украины, — запрос на поставку оружия. Есть список, подписанный министром внутренних дел. Есть реальные потребности. Вот во всех этих списках есть противотанковые комплексы Джевелин, есть системы связи, автотехника, различные беспилотники, — сказалСемен Семенченко, комбат батальона Донбасс и нардеп от Самопомощи.
Надо сказать, что после визита трех новых украинских политиков перед Сенатом действительно выступил сенатор Роб Портман, который призвал американских парламентариев немедленно предоставить военную помощь Украине. И даже назвал те виды вооружения, в которых нуждается Украина. По его словам, это, прежде всего, противотанковое оружие, беспилотные летательные аппараты, системы ПВО, защищенные системы коммуникации (то есть связь), радиолокационные системы, а также элитные подразделения быстрого реагирования.
Неудивительно, что после таких громких заявлений, несмотря на то что никакого открытого решения Сенат так и не принял, накануне визита Байдена в Киев в Украине много говорили о том, что же везет американский дядюшка. Даром, что он представляет партию оппонентов Роба Портмана и компании. Так, по мнениюЗоряна Шкиряка, советника министра внутренних дел Украины, украинское лобби в американском парламенте уже настолько сильно, что оружие Украина получит, даже несмотря на заявления официального представителя МИДа России Александра Лукашевича о том, что возможное решение США о поставке тяжелых вооружений в Украину стало бы серьезным дестабилизирующим фактором.
На самом деле, нам много чего было бы нужно, но в первую очередь сегодня речь должна идти о предоставлении высокоточного оружия, систем ПВО и, конечно, тяжелого вооружения: артиллерийских систем, танков, бронемашин, — заявил З. Шкиряк. — Америка уже давно должна сделать вывод, что если сегодня не помочь Украине, то ситуация, к сожалению, меняться не будет.
Есть один элемент, который, будем надеяться, может заставить ту сторону хорошенько подумать и воздержаться от дальнейших действий, — это укрепление возможностей украинских сил, в том числе оборонительной смертоносной техникой, — подтвердил Энтони Блинкен, замсоветника президента США по национальной безопасности. — Поэтому я думаю, что эта идея заслуживает нашего рассмотрения.
Именно на фоне подобных заявлений на прошлой неделе и ждали официального визита Джозефа Байдена.
Вице-президент США пожаловал в день празднования годовщины Майдана. Причем заранее было анонсировано, что последует его совместное с президентом Украины заявление для прессы. И пока гость посещал Майдан, вел переговоры с Петром Порошенко и Арсением Яценюком, эксперты всех мастей, а также СМИ ждали сенсации. И напрасно. В обед Байден заговорил, и в соцсетях моментально заговорили о том, что Байден погнал байду. Вместо ожидаемого заявления по оружию вице-президент рассказал президенту, что необходимо сделать, чтобы не потерять американскую помощь в принципе.
Есть очень много работы, которую нужно сделать в Киеве, — сказал Джозеф Байден украинскому президенту на камеры. — Это начинается с создания нового правительства. За несколько дней, не за недели, создайте новое правительство. Это нужно сделать как можно быстрее. Продолжайте порядок проведения реформ.
Звучит не как совет и даже не как напутствие, а, скорее, как приказ. Музыку, как известно, заказывает тот, кто платит... Но откуда такая риторика от лучшего друга?
Визит Байдена стал знаковым. Это недвусмысленный сигнал украинскому правительству: пора действовать, — убежденАндрей Миселюк, политолог, директор Института социально-политического проектирования Диалог. — Первый такой сигнал украинской власти был дан еще летом, однако прошло несколько месяцев бездействия, и Байден уже прямо говорит: не будет реформ — не будет денег. К сожалению, несмотря на то что ситуация критическая и действовать нужно быстро, к реформам руководство страны до сих пор не приступило. Отговорки стандартны: война на Донбассе, бюрократические процессы и т.д. После визита Байдена появилась надежда и больше оснований полагать, что после формирования правительства наконец-то приступят к проведению реформ. Первоочередной наверняка станет децентрализация, поскольку это одна из самых проработанных тем.
Что же касается помощи, выяснилось, что ее второй человек США таки привез — речь идет о двух мобильных противоминометных комплексах (еще два десятка таких же и американских инструкторов пообещал в ближайшее время). Как выяснится позже, риторика Белого дома в принципе не изменилась, и Украина пока может рассчитывать исключительно на нелетальную оборонную помощь.
На этом вопрос оружия можно считать закрытым. Зато открытым остается вопрос украинских реформ, без которых Киеву не видать помощи, как своих ушей.
Утром реформы — днем деньги
Интересно, что коалиционные переговоры, которые некоторые посвященные в суть происходящего в кулуарах ВР уже успели прозвать торгами, достаточно неожиданно для многих завершились как раз в день годовщины Майдана и приезда Байдена. Таким образом, можно предположить, что основной месседж США, с которым летел в Украину Байден, в стране знали заранее.
При этом уже во время переговоров снова всплыл вопрос о возобновлении минских договоренностей, которые, казалось, ушли в небытие после заявлений украинского правительства и, в частности, премьера Яценюка, о том, что какие-либо переговоры с самопровозглашенными лидерами ДНР и ЛНР после выборов 2 ноября на Донбассе более невозможны. В администрации США по итогам визита Байдена заявили, что для возобновления диалога в рамках минских соглашений пока просто неправильное время.
На переговорах в Киеве было понятно, что никто не хочет обнулять минские соглашения и начинать все заново, — заявил журналистам в пятницу представитель госдепартамента Джефф Ратке. — Мы уже имеем соглашение, которое закладывает основные принципы, которые украинская сторона считает правильными и с которыми согласны русские. Просто они не вступили в силу. То есть все понимают, что в нужный момент диалог возобновится.
Получается, что Украину силком тащат обратно к минским договоренностям. Дело в том, что ЕС и США, похоже, полностью синхронизировали свое видение дальнейшего развития Украины. И видят, по данным Евросоюза, три пути выхода из кризиса и, как следствие, что важно, умиротворение политики на Донбассе. Среди них первостепенный — проведение реформ.
От Киева теперь ждут не слов и обещаний, а конкретных действий и реформ, — пояснил А. Миселюк. — Но, самое главное — эти реформы и перемены нужны не Штатам, не ЕС, а в первую очередь самой Украине. Есть надежда, что все-таки визит Байдена станет точкой отсчета для наших политиков и теперь действительно последуют действия.
Источник: Аргументы и факты, http://www.aif.ua/politic/world/1394465