В парламентской революции этого года повторяется развитие событий "бархатной революции" 2000-го: раскол Рады на две примерно равных по численности группировки – власти и оппозиции; назначение провластными фракциями нового главы Нацбанка; захват противниками власти сессионного зала.
Кульминация парламентской революции-2013 обещает быть красочной и с большой массовкой. Регионалы обещают 19 февраля вернуть себе контроль над парламентом с помощью депутатского отряда численностью 200 штыков. Удерживающая трибуну ВР оппозиция обещает выставить такую же численность на защиту своих позиций, да еще во главе с самим Кличко.
Закономерность такого развития событий удалось разглядеть еще месяц назад — см. Казус Арбузова. Революция в миниатюре. В общих чертах в парламентской революции этого года повторяется развитие событий бархатной революции 2000 года: раскол Рады на две примерно равных по численности группировки — власти и оппозиции; назначение провластными фракциями нового главы Нацбанка, чему безуспешно пыталась противостоять оппозиция; захват противниками власти сессионного зала Теперь, если события будут развиваться и дальше по образцу и подобию 2000-го, 19 февраля провластные фракции должны отбить сессионный зал и навязать свои правила игры.
Однако история далеко не всегда развивается линейно и поступательно. В этот раз точкой разрыва для непрерывного парламентского процесса стал пункт о личном голосовании каждого депутата. Его острота обусловлена примерным равенством сил, когда на счету — каждый штык.
И в шутку, и всерьез
В парламентских кулуарах все дни блокирования неустанно обсуждается роль такой личности в истории украинского парламентаризма как Виталий Кличко. И кто из регионалов рискнет пойти в бой за парламентскую трибуну во главе своих 200 спартанцев, если с той стороны впереди будет сам мистер УДАР. Парламентская трибуна как ценный приз как-то моментально блекнет перед перспективой лично получить парочку коронных ударов от действующего чемпиона мира по боксу
Это, конечно, больше шутки. Во всяком случае, уже став политиком, в Киевраде Виталий придерживался своего благородного намерения не марать кулаки профессионального боксера в любительских потасовках политиков. Правда, сторонники версии, что всё течёт и всё меняется говорят о том, что изменились масштабы политической активности перебравшегося в кресло нардепа Кличко, многократно выросла ценность и значимость призов в противостояниях с политическими противниками. А, значит, и Виталий сможет пересмотреть свои убеждения.
Но в любом случае, сейчас ставки игры намного серьезнее, нежели просто вопрос о том, кто удерживает трибуну под контролем и не пускает к ней оппонентов — то ли оппозиция, то ли власть. Ввязавшись в блокирование Рады, оппозиционеры уже задали высокие ставки в противостоянии. А, решив удерживать контроль над залом на выходных и в перерыве между пленарными заседаниями, они подняли их многократно. Теперь уже, не добившись своей цели — обеспечить личное голосование всех украинских парламентариев, - оппозиционеры не смогут выйти из игры без огромных имиджевых потерь. Последнее для них является не допустимым накануне киевских выборов и, тем более, президентской кампании, которая уже не за горами.
Самая большая сложность сложившейся ситуации, пожалуй, в том, что и другая сторона не готова уступить требованиям противника. И не только потому, что регионалам чисто физически не будет хватать голосов для принятия нужных решений при введении персонального голосования. Но еще и потому, что ментально и психологически для этих крепких орешков категорически не приемлемо уступить силе противника. Да еще и после многодневного прессинга последнего. Ведь ПР еще никто не ставил на колени.
Поэтому, столкнувшись с упорным и хорошо организованным сопротивлением оппозиции, регионалы попытались сломить его целой серией ответов. Тут были и заявления о нецелевом использовании Яценюком миллионов, выделенных на ту самую систему для личного голосования депутатов, за которую он уже который год так упорно выступает. И заявления о том, как утром 19 февраля 200 бойцов ПР придут в зал и просто вежливо попросят уйти обессиленных многодневной блокадой пару десятков ударовцев. И предложения подписать очередную бумагу, в которой каждый депутат обязуется голосовать только лично. Далее последовало предложение ПР провести досрочные выборы парламента, причем на мажоритарной основе. Ничего из этого не сработало.
Удар ниже мандата
Наибольший эффект возымел лишь один ассиметричный ответ, которым ПР окончательно взвинтила ставки в противостоянии депутаты Павел Балога и Александр Домбровский, с которыми ПР не удалось найти общий язык, решением Высшего административного суда были лишены мандатов. Очень четко мотивы этого откровенно противоречащего действующему законодательству решения объяснил директор социологической службы Украинский барометр Виктор Небоженко: Это же старинная тактика Партии регионов - увести внимание от серьезной проблемы. Именно на такой эффект в первую очередь рассчитано это решение ВАСУ. На этом фоне вопрос персонального голосования, поднятый сегодня оппозицией и прессой, отойдет далеко на второй и третий план. На Домбровском и Балоге, объяснил Небоженко, отрабатывается механизм выдергивания из парламента самых активных депутатов: Их выбрали для того, чтобы продемонстрировать, что будет с теми, кто особо активничает и противостоит в Раде. И похожая схема лишения депутатства может быть использована против тех политиков, кто активно выступает с требованием ввести систему персонального голосования Рада-3.
То, что это действующие народные депутаты простым решением суда могут быть лишены мандатов, выступило как мощный катализатор для объединения депутатов. Еще бы — власть посягнула на основной инстинкт отечественных народных избранников — самосохранения как носителя депутатской неприкосновенности. До этого были единичные случаи лишения депутатской неприкосновенности. Но их принимали не посторонние судьи, а собратья-депутаты. И эти решения принимались не просто сложно, а архисложно.
Эффект от решения ВАСУ получился прямо противоположный тому, на что рассчитывали регионалы — запугать оппозиционеров и заставить их отказаться от борьбы. Теперь оппонентам будет крайне сложно найти компромисс и выйти на то решение, которое устроит обе стороны. Пока возможности для таких переговоров остаются, считает лидер регионалов Ефремов. Об этом он сказал в разговоре с президентом Януковичем. Последний 12 февраля предлагал все свои услуги в качестве посредника, но Ефремов сказал, что пока не нужно. Что ж, если депутатам не удастся договориться, у президента будет случай применить на практике опыт своего предшественника по проведению многодневных круглых столов, полученный в 2006 году, когда ПР выиграла парламентские выборы и Янукович стал премьером. Правда, до этих пор действующему гаранту Конституции показывать свои таланты в качестве посредника еще не приходилось.
Поэтому, скорее всего, кризис в Раде придется разрешать без его непосредственного участия. И компромисс возможен все-таки в форме введения механизмов личного голосования. Скажем, один раз в неделю голосовать по всем вопросам, а в остальные дни — лишь обсуждать их. Так поступили большевики в 2000-ом, назначив четверг единственным днем в неделю для голосования. Получается примерно 2 дня для голосования в месяц (кроме пленарных недель, депутаты неделями должны работать в комитетах, встречаться с избирателями).
Есть, конечно, для ПР еще один вариант — согласиться на условия оппозиции и создать коалицию с коммунистами. Тогда голосов теоретически хватает для голосования даже чаще, чем пару раз в месяц. Но аппетиты защитников прав трудящихся настолько велики, что регионалы наверняка предпочтут вариант подешевле. И вместо союза со своими партнерами лучше достигнут компромисса с оппонентами. В какой именно форме — увидим на следующей неделе.
Опубликовано:http://4post.com.ua/politics/186187.html