С проведением выборов в «ДНР» и «ЛНР» 2 ноября Минские договоренности, которые исполняли роль рамки для недопущения активной войны на Донбассе, перестали эту роль играть.

С проведением выборов в ДНР и ЛНР 2 ноября Минские договоренности, которые исполняли роль рамки для недопущения активной войны на Донбассе, перестали эту роль играть.

Рамка эта, будучи, по сути, декларацией о намерениях сторон конфликта, так и не стала шагом к окончательному урегулированию кризиса на Донбассе. Проведя свои выборы 2 ноября, боевики лишь констатировали: пациент (то есть Минские договоренности) уже не скорее мёртв, чем жив, а мёртв окончательно. С этой констатацией моментально согласился и официальный Киев, тут же заявив о прекращении действия закона об особом статусе отдельных территорий Донецкой и Луганской областей.

Взамен президент Порошенко выступил с инициативой о принятии нового закона с новой датой местных выборов на территориях, подконтрольных боевикам. При этом в качестве условий принятия закона о выборах президент обозначил не что иное, как всё те же пункты Минских договоренностей.

По словам Порошенко, новый закон о выборах будет принят в условиях, когда украинские власти увидят:

1) продолжительное прекращение огня на Востоке;

2)отвод войскот линии столкновения;

3) четкую демаркацию линии столкновения;

4) решительные шаги по освобождению всех заложников.

Правда, к числу этих минских условий, которые так и не были выполнены с сентября, добавилось новое - когда Украина увидит, что последствиявыборов в ДНР и ЛНР 2 ноябрябудут отменены.

В отсутствие переговоров между сторонами конфликта по урегулированию резко обострившейся после выборов 2 ноября ситуации, эти заявления выглядят как очередная декларация о намерениях. К тому же, официальный Киевпо-прежнему не предлагает своего подробного и четкого механизма реализации заявленных шагов. И здесь есть большая разница с тем, насколько оперативно и действенно президент 4 ноября усилил военный потенциал наших боевых частей на случай наступления российских войск и боевиков на Мариуполь, Бердянск, Харьков и Днепропетровск.

Одновременно свои предложения по реакции на выборы боевиков озвучил премьер Арсений Яценюк. Он заявил об отказе правительства финансировать две республики на Донбассе как террористов, самозванцев и проходимцев Заявление премьера - сигнал предводителям ДНР и ЛНР и их московским кураторам. Сигнал о том, что у Киева в арсенале средств для того, чтобы сделать боевиков более сговорчивыми, есть в наличии и такой серьезный кнут как перекрытие финансирования.

Поэтому нужно говорить не столько об экономической подоплеке этого шага, сколько о политической. Таким образом, украинская власть чётко даёт понять предводителям боевиков: они могут сколько угодно делать громкие заявления о государственности своих республик, проводить референдумы и выборы с инаугурациями новоизбранных глав республик, но делая всё это не за деньги украинцев.

В то же время заявление Яценюка не несёт непосредственных практических последствий для жителей территорий, временно оккупированных боевиками. Поскольку для жителей ДНР и ЛНР уже несколько месяцев успешно действует порядок переоформления социальных выплат. Для этого их получателю достаточно выехать на территорию, которая контролируется украинской властью и провести это переоформление. Ничего об отмене этого порядка в заявлении Яценюка сказано не было.

Еще одним важным месседжем от премьера стала готовность прекратить поставки газа и электроэнергии в ДНР и ЛНР. Это сотни миллионов долларов, а фактически, речь идет о миллиардах долларов США, которые мы никогда не получим из зоны, контролируемой российскими террористами. Надо искать решение, - сказал он. Перед этим заявлением Яценюка первый замглавыНафтогазаСергей Перелома сообщил, что безоплатный отбор газа в Донецкой и Луганской областях может обойтись Украине в 6-7 млрд. грн. за осенне-зимний период.

После того, как СНБО отказался перекрыть и даже ограничить поставки газа в две республики, Яценюку оставалось лишь подтвердить позицию власти: там находятся граждане Украины, и центральная власть будет обеспечивать их потребности. Такой подход жителями этих районов, где чрезвычайно сильны патерналистские настроения, воспринимается как само собой разумеющееся и должное. В то же время, озвученный Яценюком пассаж о том, что сумма средств, накопленная в правительстве для выплат социальных льгот и субсидий, будет уменьшена на стоимость электроэнергии и газа, безусловно, будет воспринята ими в штыки.

Такой подход среди прочих также имеет право на существование. Но премьеру стоило бы более внимательно просчитывать последствия своих публичных заявлений. Поскольку жители оккупированных территорий и так испытывают уже много месяцев серьезные лишения. Боевики же, без сомнения, усилиями своей пропаганды дополнительно раструбят о том, что украинская власть после освобождения заберёт у жителей Донбасса все деньги в счёт оплаты тепла и света. К слову, то же самое относится и к выплате социальных пособий. В их практической выплате пока ничего не меняется, а своим заявлением премьер здесь также подставил под удар и свою позицию, и позиции всей центральной власти.

В целом же, за прошедшее после выборов 2 ноября время центральная власть продолжает находиться в поиске адекватных изменившимся условиям на Донбассе ответов на новые вызовы.

Опубликовано: http://replika.com.ua/ru/3_politika/minsk_i_pustota